Een nieuw recept voor de (lokale) Jeugdzorg

“Regionaal voorbakken, lokaal afbakken”, dat is het motto van de zogeheten 3D-aanpak van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland, waarvan onze gemeente ook deel uitmaakt. Met de 3D-aanpak worden de drie decentralisaties bedoeld die op gemeenten afkomt. Vanaf 1 januari 2015 worden gemeenten, dus ook de gemeente Katwijk, verantwoordelijk voor de uitvoering van de Participatiewet, een deel van de AWBZ én de Jeugdwet.

Vorige week donderdag is in de gemeenteraad gesproken over de aanloop naar deze nieuwe Jeugdwet. De concrete aanleiding hiervoor was dat het regionale Transitiearrangement eindelijk op de agenda stond. Een belangrijk document, want per 31 oktober a.s. moet het samenwerkingsverband Holland Rijnland, namens Katwijk en de veertien andere deelnemende gemeenten, in globale lijnen kunnen aangeven wat de grootte van hun zorginkoop zal zijn en bij wie deze wordt ingekocht. In het transitiearrangement worden harde, niet vrijblijvende, afspraken gemaakt met in ieder geval bestaande aanbieders over het jeugdhulpaanbod in het jaar 2015.

Het is te hopen dat daarmee een aanzet wordt gegeven voor een kwalitatief betere jeugdzorg. In het huidige jeugdzorgstelsel met zijn ingebakken inefficiëntie en ineffectiviteit zorgen de verschillende financieringsstromen en bestuurlijke verantwoordelijkheden voor verkeerde prikkels. Daardoor worden zorg en ondersteuning aan kinderen en ouders te laat ingezet. Door het leggen van de politieke, financiële en uitvoeringsverantwoordelijkheid in één hand, de kennis van de eigen jeugd en de kortere afstand kunnen gemeenten de kinderen en de ouders meer maatwerk bieden. Iedere jongere die buiten de boot valt is er één teveel!

Het is belangrijk dat er voor onze jeugd kwalitatief goede en effectieve jeugdhulp wordt ingekocht. Aandacht voor het kwaliteitsaspect is van groot belang. Het feit dat Bureau Jeugdzorg Zuid-Holland begin 2013 nog onder verscherpt toezicht stond van de Inspectie is veelzeggend.  

Omdat de inkoop van de jeugdzorg regionaal wordt ‘voorgebakken’ heb ik namens de fractie de wethouder tijdens de oordeelsvormende sessie opgeroepen om zich in Holland Rijnland-verband sterk te maken voor een voorbehoud in het Transitiearrangement voor wat betreft kwaliteitseisen. Een nuttige toevoeging, lijkt ons, want jammer genoeg worden de zogeheten outcome criteria op effectiviteit en kwaliteit pas later dit jaar bekend. Dat is dus te laat voor de inkoop voor 2015, wat in het Transitiearrangement wordt geregeld. Tevens vond ik het belangrijk dat ook nieuwe, innovatieve aanbieders van jeugdhulp een kans maken en dus al gecontracteerd kunnen worden voor 2015. Hoewel nog onduidelijk is hoe de weerbarstige praktijk rondom de nieuwe Jeugdwet er precies uit komt te zien, acht de VVD het van groot belang dat de nieuwe Jeugdwet inderdaad een verbetering is ten opzichte van de ‘oude’ Jeugdwet.

Gelukkig werden tijdens een eerder Sociale Agenda-overleg van Holland Rijnland vanuit andere gemeenten soortgelijke oproepen voor kwaliteit en de juiste prikkels gedaan. Hopelijk gaat men hier binnen het samenwerkingsverband Holland Rijnland op enig moment mee aan de slag. Immers, bij alles wat lokaal moet worden ‘afgebakken’ is het wel zaak dat hetgeen in regionaal verband is ‘voorgebakken’ het juiste recept bevat voor een nieuwe en verbeterde jeugdzorg op lokaal niveau. Ik zal de ontwikkelingen op dit gebied nauwlettend volgen, lokaal én regionaal.